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2016年依法行政、法治政府建设工作报告
发表时间:2017/3/29 16:30:19 发布人:
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索取号:347439135-03-2017-000003

公开属性:主动公开

发布机构:番禺区市场和质量监督管理局

产生日期:2017-3-29

信息名称:2016年依法行政、法治政府建设工作报告

内容描述:2016年依法行政、法治政府建设工作报告

 

 

2016年依法行政、法治政府建设工作报告

 

2016年以来,在区委、区政府及上级部门的正确领导和大力支持下,我局紧紧围绕建设幸福美丽番禺的总体部署,上下一心,勇于担当,迎难而上,积极适应经济发展新常态新机制,服务发展主线,严守安全底线,紧抓廉政红线,为推动番禺经济社会健康发展作出积极贡献。

一、主要工作

(一)质量强区持续推进。示范区创建工作不断深入,建立生产企业质量档案821家,抽查重点产品生产企业395家,实地观察审证生产许可证企业31家,审查生产许可证产品生产企业年度自查报告175份,不合格产品监督抽查后处理150宗。

(二)登记注册高效运行。“五证合一、一照一码”“全程通办”等商事制度改革全面落实,大力推动“大众创业、万众创新”,进一步激发市场活力。截至10月底,区内登记注册商事主体191298家。其中,新登记企业12849家,注册资本金217亿元,同比增长分别为22%117%

(三)品牌建设稳步实施。制定“一镇街一品牌”发展战略,完善《区品牌奖励实施和管理办法》,向41家获得省(市)著名商标、标准化战略荣誉的企业发出一次性奖励749万元。推动沙湾珠宝、大罗溏珠宝、石碁红木小镇及味在番禺4个集体商标注册工作,扎实开展省名牌产品、省(市)著名商标评(认)定工作,新申请省名牌产品8个、省(市)著名商标43件。目前,我区有驰名商标20件、省名牌产品49个,省著名商标47件、市著名商标79件。

(四)监管执法全面落实。查处经济违法案件291宗,其中查处商标侵权案件33宗,没收销毁侵权物品46779件;完成1291块户外广告建档工作,查处违法广告案件37宗;办结不正当竞争案件12宗、无合法来源案件2宗;开展合同争议行政调解,处理合同争议纠纷43宗;做好“两法衔接”,移送案件3宗、线索2条。

(五)特设监察保持高压。以抓隐患排查治理为主线,以落实企业安全生产主体责任为重点,始终紧抓特种设备安全监察不放松。共抽查使用单位476家、设备逾2000台(套),排查安全隐患700余项,确保全区34000台特种设备安全,全年未发生特种设备安全事故。

二、工作做法

(一)紧抓服务经济主线,着力打造优良发展环境

精准发力,积极作为,对接区委、区政府中心工作,全力助推经济社会平稳健康发展。

深入实施商事制度改革。一是顺利开展“全城通办”业务。驻政务中心窗口每天办理预约业务120个。自5月实施以来,共处理预约业务4532宗、受理2875宗。二是实施“五证合一、一照一码”登记制度。在去年9月实施“三证合一”的基础上,继续简化企业登记程序,推行“五证合一”。自10月实施以来,共核发“五证合一、一照一码”营业执照1957份。三是实施“银商通”业务。与区内四大银行签署合作协议,在其28个网点实行无偿代办内资有限责任公司(分公司)名称预先核准及设立登记业务,延伸办事窗口。共办理“银商通”业务5宗。四是实现名称核准登记提速。新设“名称自主申报核准区”,安排专人指导群众自行办理申报名称,突显公开性、透明度。名称核准办理时限由35个工作日缩短至即时办结。

深入实施质量提升工作。一是做好市对区质量工作考核迎检工作。牵头制定全区迎检实施方案,组织专家团队以最高标准、最严要求进行材料预审。共整理50个考评点3个加分项共768份迎检材料。二是大力推动示范区建设。在市质监局召开的工作推进会上作经验介绍。围绕提升供给质量  建设质量强区主题,开展“质量月”系列宣传。组织开展“中小学质量教育社会实践基地”和“全国岭南文化休闲旅游产业知名品牌创建示范区”成果展示游参观教育活动。三是强化民生质量监管。做好强制性认证产品证后监管,以服装、空气净化器及电饭煲等15类消费品为重点,开展提升供给质量安全专项整治。加强生产许可证产品证后监管,组织203家企业召开工业产品生产许可证生产企业质量工作会议,深入开展工业产品生产企业专项整治和食品相关产品生产企业现场监督检查。

深入实施标准化战略。新增国家标准3项、AAAA级标良认定企业1家,通过标良复审企业5家。一是标准服务力度加大。指导企业产品和服务标准自我声明公开标准121份。二是标准体系建设有力。省地标《粤式点心市桥白卖制作技术规范》《公路客运站安全管理规范》通过审定,“省演艺灯光产业标准体系规划与路线图(2016-2020年)”正式发布。迎接省质监局、省标院及专家组对落户的标委会进行现场考核,获较高评价。三是行业联盟初步建立。召开珠宝首饰诚信联盟标准工作会议,牵头制定《区珠宝集聚区标准化建设工作方案》,推动成立珠宝首饰诚信标准联盟,促进番禺珠宝产业健康有序发展。

深入实施诚信体系建设。一是着力推动诚信体系建设,发挥示范引领作用。积极推动诚信示范市场创建工作,打造行业标杆,取得良好效果。信基沙溪酒店用品城被评为2014-2015年度“全国诚信示范市场”。钻汇珠宝广场、东城市场被评为2014-2015年度“广东省诚信示范市场”。二是积极帮助区内32家企业申报2015年度广州市“放心消费店”称号,提高经营者诚实守信意识。三是积极推动企业诚信建设,推动全区473家企业申报“守合同重信用”称号。四是拓宽企业融资渠道,办理动产抵押登记99宗,被担保债权数额逾8.8亿元。

深入实施消费维权工程。加强商品质量监管,扎实做好消费维权工作,切实维护消费者合法权益。共受理消费咨询、投诉、举报12214宗,为消费者挽回经济损失1025万元。一是推进消费维权工作站建设工作,把矛盾解决在基层,降低维权成本。共建立完善站点53个。二是以服装、鞋类及皮具箱包等19类商品为重点对象,开展商品抽检。开展不合格商品清查行动,依法查处销售不合格商品违法行为。共抽检商品189批次,下架不合格商品34批次,查处销售不合格和假冒伪劣商品案件5宗。三是每月统计分析消费投诉、举报数据,抓住损害消费者权益的热点、难点问题,主动走访、约谈企业,完善事前监管。

(二)紧抓市场安全底线,着力打造规范市场秩序

精细监管,履职尽责,坚持执法与规范并重,创新监管机制,全区市场秩序总体平稳有序。

信用监管深入开展。以加强事中事后监管为重点,提升企业信用监管水平。一是通过“一报两台”发布公告、实地走访、借力市场管理者等有效措施,全力开展年度报告工作。二是开展企业公示信息抽查工作,试行“双随机”(随机选取上级指定抽查企业、随机选取执法人员)抽查工作机制,严格按照法定程序,对企业即时信息公示情况进行抽查。共抽查企业3863家。三是做好经营异常名录管理工作,对不按规定报送年度报告、公示企业有关信息、公示信息隐瞒真实情况、及经查实通过登记住所无法取得联系的市场主体载入经营异常名录(个体户标记为经营异常状态),并通过企业信用信息公示系统发布,供社会公众查阅。共载入经营异常名录60323家,移出1750家。

特设监察深入开展。以落实企业安全生产主体责任为重点,抓隐患排查治理。一是抓重点,排查隐患。深入开展电梯攻坚战,抽查电梯1021台,严厉查处违规在用电梯、超期或检验不合格在用电梯行为。共建立完善“情况反映、磋商处理、议事表决”三个社区机制,高效处理电梯投诉131宗。二是抓监管,分类管控。开展城市风险点特种设备排查整治,以企业自查和现场检查相结合的形式,落实锅炉安全排查、蒸压釜普查“回头看”及极端天气下特种设备安全隐患排查等工作,开展风险分类管控,切实防范事故发生。三是抓关键,落实责任。组织450名企业安全管理负责人分别召开电梯使用和维保单位安全工作、重点监控设备使用单位暨两站安全等专题会议,推动企业落实安全主体责任。以“安全生产月”为契机,开展“进校园、进广场、进基层、进街道、进企业”活动,大力开展安全生产宣传教育活动。

民生计量深入开展。开展1452家企业、106000台(件)计量器具检定(校准)工作,落实116家重点行业证后监管,对59家重点行业、105台(件)计量器具进行专项抽查。一是加大“菜篮子”监管力度。推进衡器“四统一”工作,选取彩虹市场和五湖四海市场推广使用“智慧秤”,打造“互联网+智慧市场”。目前,彩虹市场已配备“智慧秤”。二是加大检验检测机构监管力度。审核检验检测机构业务数据、年度工作报告及专项自查表,责令整改检验检测机构7家,暂停检测业务企业1家。审核机动车安检机构年度工作报告、现场抽查车辆检验质量、查阅车辆检验原始记录和检验报告等,整改计量认证过期3家、检验设备监督抽查不合格1家。三是加大民生行业监管力度。以加油站、停车场及地磅等为重点,开展专项监督抽查,扎实开展监督抽查产品后处理工作。开展“5·20”国际计量日系列宣传活动,大力宣传计量科普知识。

打假工作深入开展。充分发挥打假办统筹协调作用,深入开展重点领域专项整治。共捣毁制假窝点24个,抓获犯罪嫌疑人49人,刑拘、逮捕66人。一是属地责任制有效落实。实行“一把手”负责制,区主要领导与16个镇街主要负责人签订打假工作目标责任书,镇街与村(居)委签订责任书,打假责任延伸至村居一级。二是重点产品整治保持高压。牵头制定全区重点产品打假行动方案,以食品药品、农资及图书(音像制品)等产品为重点,开展卷烟市场、“作弊器材”相关电子产品、春季农资及服装产品质量等打假专项整治,有效遏制制假售假违法行为。三是警示区域(市场)整治有序开展。牵头开展2016年警示区域“大石街山西村”及警示市场“百佳公司番禺鸿禧分店”整治工作。开展综合考核,2015年警示区域(市场)化龙镇沙亭地围片和南村综合市场成功“摘帽”。

综合治理深入开展。圆满完成巩卫迎检工作。落实领导督查、专人驻场及机动巡查三项措施,对照农贸市场17个巩卫要点,举全局之力逐一落实全区138个农贸市场的迎检工作任务。巩固清河市场综合整治成果,打造社会治理难点项目亮点工程。区政法委、区综治办对整治工作给予充分肯定。推动完善“查无”工作机制,全面开展无照经营整治。共整治无照经营2314户,其中,引导办照1662户,取缔652户。保持打传工作高压态势,检查出租屋及酒店会议场所13976家次,处理涉传线索40宗,办理培训会议报备40宗。加强网络市场监管,完成3013家网店核查入库工作,检查网站(店)271个次,责令整改网站3个次。

 

番禺区市场监管局

2017117

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